Afyonkarahisar Belediye Meclisi, zemin katları dükkan olan ön bahçelerin aykırı kullanılmasına son verecek bir karara imza attı. Alınan karar gereği ön bahçelerde uygunsuz olarak çıkıntı yapan ve kapatan işyerlerine gerekli yasal işlemler yapılacak.   Belediye Meclisi’nin Ekim ayı toplantısında ilimizin ticari nizam yapı adaları önlerindeki ön bahçe kullanım hakkındaki Bayındırlık ve İmar Komisyon Raporu oy birliğiyle kabul edilerek, uygunsuz kullanım yapanlar hakkında yasal işlem yapılmasına karar verildi. Konuyla ilgili olarak A Grubu Şehir Plancısı imar plan müellifinden; “Kentlerimizde son yıllarda özellikle kapalı alanlarda sigara kullanımının yasaklanmasından sonra bahçelerin kullanımına yönelik kötü bir uygulama var. Zemin katı işyeri olan binalarda; gölgelik adı altında önde kalan kısımların üstü kapatılıyor. Daha sonra dört bir taraftan, ister cam olsun, ister PVC doğramalarla kapatılıp kullanıma açılıyor. Bu bazen bir lokanta, bir kafeterya ve bazen de market, konfeksiyon mağazası olarak karşımıza çıkıyor. Önceleri vitrinde sergilenen mallar şimdi tüm ticari birimlerce bahçelerde sergilenmeye başladı.            Bazı yerlerde cam açılır kapanır elemanlar, çelik yapı elemanlar ve ahşap elemanlarla kapalı mekanlar yaratılması öncelikle kent merkezlerinde çevrenin görünümünü olumsuz etkilemekte ve insanın bakış genişliğini daraltmaktadır. Bazı yerlerde dükkanlar karşılıklı olarak, ön bahçeyi komple çeviriyor, yola çatı uzatıp, gölgelik olarak kullanıyorlar ve yolun aşırı daralmasına neden olabiliyorlar. Bakkallar ve kafeteryalar; buzdolabı, ekmek dolaplarını ve gazete reyonlarını da bu bölgeye yerleştirince, sanki işgal edilmiş görüntüsü oluşuyor. Hatta bazı manav dükkanları yaya kaldırımlarını kullanınca çevreyi semt pazarına dönüştürüyorlar.            Birden fazla bağımsız bölüm olan binalarda, ön bahçe, yan ve arka bahçeler vardır. Bu alanlara İmar Kanunu ve yönetmeliklerine göre kesinlikle inşaat yapılamaz ve etrafı çevrilemez. Binanın tüm maliklerinin muvafakati alınmak suretiyle, mimari projesinde başka şekilde belirtilmemiş ise, ön cephenin bir bahçe veya bahçe duvarı ile kaldırımdan veya caddeden ayrılmış kısımları bahçe içi ortak alana girer. Ortak alanlardan faydalanma koşulları bellidir. Eğer yönetim planında buraların kullanımı ile ilgili dükkanlara bir ayrıcalık sağlanmamış veya herhangi bir genel kurulda %100 malik tarafından (tüm maliklerin onayı) buraların kullanımı konusunda dükkan sahiplerine bir ayrıcalık tanındığına dair bir madde ile kabul edilmiş bir karar veya tüm maliklerin imzaladığı bir muvafakatname yoksa dükkanlar buraları işgal edemezler. Ayrıca bu muvafakatnameler verilse dahi sonradan satın alan malikleri bağlamaz.            Bağımsız bölüm malikleri, kat mülkiyeti yasasını bilmiyor olabilirler. Bu nedenle bu gibi yerlerin belediye tarafından denetlenmesi, bağımsız bölüm sahiplerinin muvafakatlerinin alınması ve bahçe kullanımına yönelik bir standart getirilmesinin faydalı olacağı kanaatindeyim.            Ayrıca İmar Kanununun bahçelerin düzenlenmesi ile ilgili bölümünde; İmar Kanununun “İnşaat, Tamirat Ve Bahçe Tanzimi İle İlgili Tedbirler Ve Mükellefiyetler” ile ilgili Madde 34 de “İnşaat ve tamiratın devamı ve bahçelerin tanzim ve ağaçlandırılması sırasında yolun ve yaya kaldırımlarının, belediye veya valiliklere ve komşulara ait yerlerin işgal edilmemesi ve buralardaki yeraltı ve yerüstü tesislerinin tahrip olunmaması ve bunlara zarar verilmemesi, taşıt ve yayaların gidiş ve gelişinin zorlaştırılmaması, ….”            “Zemin katlarda, dükkan yapılmasına müsaade edilen yapılarda yaya kaldırımı ile aynı seviyedeki ön bahçeleri yayaya açık bulunduracak, yayaların can emniyetini tehlikeye düşürecek duvar ve manialar yapılamaz. Bu gibi yerlerde ve parsel hudutlarına merdiven yapılması zaruri hallerde rıht yüksekliği 0.15 metreden fazla olamaz.” denilmektedir.            Bunlar değerlendirildiğinde kentsel estetik, yol genişliklerinin korunması, yaya ve taşıt trafiğinin engellenmemesi açılarından belediyelerin ticari kullanılan binaların ön bahçelerine ilişkin bir düzenleme yapılmasını zorunlu kılmaktadır.            En uygun kullanım için ise, plan notlarına şu madde eklenebilir.            “Ticaret olarak kullanılan yapıların ön bahçelerinde hiç bir şekil ve malzeme cinsi ayrımı olmaksızın kapalı alan elde etmeye yönelik ayırıcı unsurlar bulundurulamaz. Bu doğrultuda bahçe sınırlarına saksı konulamaz, bitki vb. dikilemez. Ancak yağmur ve güneşten korunmak maksadı ile bina çephelerine montajlı ya da yapışık materyaller kullanılabilir. Bu materyallerin bahçe içinden de sabitlenmesi için direk vb. statik elemanları kullanılamaz. Yapılacak korunakların ve bunlarda kullanılacak materyallerin boyut, cins ve renkleri belediye ye sunulacak projelerde belirtilerek ve onay alınarak yapılması zorunludur.” şeklinde görüş alınmıştır. Bu açıklamalar ile yapılan uygulamalar arasında farklılık oluştuğu ve görsel kirlilik meydana geldiğinin belirtildiği Meclis kararında ise; “Bu durum 634 sayılı kat mülkiyeti kanununa göre yönetim planlarında olsa bile Belediye izni olmadan yapılamaz. Yapılan araştırmada hiç birisinin izni bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu olumsuzlukların giderilmesi için İlimiz ticari nizam yapı adaları önlerindeki ön bahçe kullanımları hakkında İmar Müdürlüğünce gerekli yasal uygulamaların yapılmasına gereği için evrakın İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne gönderilmesine oybirliği ile karar verildi” denildi. Yapanlar mağdur olur Konuyla ilgili olarak Meclis toplantısında açıklamalarda bulunan Belediye Başkanı Burhanettin Çoban ise sorunun ilimizin önemli sorunları arasında yer aldığını belirterek, alınan karara herkesin saygı göstermesi gerektiğini söyledi. Başkan Çoban, “Bu konu sigara yasağından sonra ortaya çıktı. Sigara yasağını kısmen ortadan kaldırmak için restoranlar ve kafeteryalar, dükkanlarının önlerini bu şekilde kapatmaya başladılar. Ancak bu uygulama daha sonra bakkallara, manavlara ve süpermarketlere de sıçradı. Bu konuda vatandaşlarımızdan da çok şikayet geliyor. Bizim dönemimizde bu tür uygulamaya giden esnafımıza gerekli yasal işlemleri yaptık. Fakat vatandaşlarımız tüm uyarılara rağmen yapmaya devam ediyor. Ben buradan yine sizlerin ve basınımızın kanalıyla tüm vatandaşlarımıza sesleniyorum. Böyle bir şey yapmayın, yapanlar mağdur olurlar” dedi.